小微企業(yè)所得稅減半征收、擴大研發(fā)加計扣除等多樣的減稅降費政策在支持“雙創(chuàng)”中逐漸發(fā)揮效力。

而這些源自于此輪的財稅改革與減稅降費的同步進行，為了更好的落實中小微企業(yè)減稅降費政策，2019年初，國家稅務總局專門設立小微企業(yè)服務處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應機制，切實維護小微企業(yè)合法權益。

晟鼎精密儀器公司是一家位于東莞市長安鎮(zhèn)的大學生創(chuàng)業(yè)公司，公司2018年享受到稅收優(yōu)惠減免稅額共12萬元，今年公司享受各項減稅政策，預計減稅超過63萬元。公司運營總裁冼健威表示，減免稅額看起來不大，但對公司的發(fā)展彌足珍貴，能讓我們有力盤活資金，有更多的資源投入到研發(fā)和創(chuàng)新中，提升公司的產(chǎn)品質量和技術含量。

據(jù)中央財經(jīng)大學教授樊勇介紹，2016年以來，國家多次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實施更大規(guī)模減稅降費的“先手棋”，進一步擴大小微企業(yè)的減稅紅利。減稅力度的逐年加大，持續(xù)激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

助力“雙創(chuàng)”

雙創(chuàng)是指“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，6月5日主持召開國務院常務會議中提出為進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更大激發(fā)市場主體活力，會議確定了把“雙創(chuàng)”引向深入的措施。一是一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用，提供更多適應高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進科技創(chuàng)新的獨特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

而稅收則是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容和支持創(chuàng)新的重要支撐點。

杜雄杰前幾年回到家鄉(xiāng)——福建古田，創(chuàng)辦了盛耳食品，通過電子商務渠道銷售食用銀耳。得益于國家減稅降費政策，今年一季度公司享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠近7萬元。

對于江西省萬載縣搏鷹實業(yè)有限公司負責人彭志勇來說，前幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之初，稅務部門根據(jù)企業(yè)主營加工出口歐美訂單的箱包業(yè)務，為企業(yè)“量身定制”了涵蓋公司開戶、生產(chǎn)經(jīng)營、出口退稅等業(yè)務的稅收優(yōu)惠政策指引，并不斷壓縮退免稅辦理時間。近年來，稅務部門減稅降費力度持續(xù)加大，僅2018年公司就享受各類稅收優(yōu)惠千余萬元。

和彭志勇一樣回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的還有黃春梅。她所在的廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司，受益于增值稅稅率的接連下調，公司今年可減少繳納增值稅超千萬元。

減稅降費帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐高質量就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國市場主體數(shù)量突破1億大關；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。

近年來，國家在增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等多個稅種都出臺了系列優(yōu)惠政策，幫助不同行業(yè)、不同類型的科技型企業(yè)找到適合自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持。

上海湃睿科技信息有限公司的負責人周娟表示，按照75%的比例享受加計扣除政策，相當于得到了國家的資金扶持，使我們的發(fā)展勢頭越來越好。

山東萊州聯(lián)友金浩新型材料有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)電池隔膜的高新技術企業(yè)，僅2018年企業(yè)享受75%研發(fā)費用加計扣除就達到446萬元。

公司董事長方開東表示，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，得益于稅收優(yōu)惠政策扶持，企業(yè)通過過硬的技術在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。2019年增值稅稅率下調后，公司全年預計減稅約106萬元，下一步公司將把節(jié)約下來的資金用于研發(fā)投入，進一步培育自主創(chuàng)新能力。

減稅又“簡政”

近年來，稅務部門深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。針對廣大創(chuàng)業(yè)“新人”推出壓縮新辦企業(yè)涉稅事項辦理時間、推行電子稅務局等一系列優(yōu)化征管服務的舉措，為他們帶來了全新體驗。

稅務部門考慮到初創(chuàng)企業(yè)辦稅的人力成本、時間成本，通過建設“智慧稅務綜合體”，使納稅人可以全面體驗智能導稅分流、云桌面辦稅、移動辦稅、自助辦稅終端等，享受便利的辦稅服務。

煙臺市稅務局黨委書記、局長鄭舒東表示，我們運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術，把稅收工作帶入“智稅時代”，為初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質的營商環(huán)境和高效的征管服務。

西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強介紹，為大力提高自主創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，國家修訂實施了新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，進一步擴大高新技術企業(yè)認定范圍，簡化認定手續(xù)；優(yōu)化事中事后管理，并及時延續(xù)和完善了到期政策；完善科技企業(yè)孵化器和大學科技園稅收優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者們厚植“雙創(chuàng)”沃土，努力營造良好營商環(huán)境。

各地稅務部門也紛紛推出了一些為科技型企業(yè)“量身定制”的征管便利化“自選動作”。

通過網(wǎng)報系統(tǒng)，新增“研發(fā)費用加計扣除智能通”功能，一鍵生成研發(fā)支出輔助賬、匯總表等各項表格，增強科技型企業(yè)享受加計扣除政策的主動性和準確性。“我們將用好用足各類惠企惠民稅收政策，以稅收優(yōu)惠助力企業(yè)升級，推出更多更實的辦稅舉措，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。”江西省稅務局黨委書記、局長胡立文表示。

合并“研發(fā)支出”輔助賬4張表單，新表較原表填報內容減少了80%以上。上海市稅務局實施該項簡化措施，得到當?shù)貏?chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的熱烈歡迎。在寧波，奉化區(qū)稅務局舉辦“扶·青云志”稅企沙龍活動，為創(chuàng)客們提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最新政策解讀及涉稅熱點輔導，并搭建起稅企長效溝通聯(lián)動機制。在安徽，亳州市稅務局組織服務隊走進亳州學院，開展稅收助力“雙創(chuàng)”宣講會活動，向即將畢業(yè)的學生和創(chuàng)客們普及稅收知識。

國家稅務總局有關負責人表示，下一步，稅務部門將積極配合相關部門進一步完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務舉措，把對各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進一步落實好，不斷增強市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。